Discussions sur le calmar géant

La 14e réunion de l'Organisation régionale de gestion des pêches du Pacifique Sud (SPRFMO) se tiendra à Panama City du 2 au 6 mars. Cette réunion est cruciale pour l'avenir des pêcheries transfrontalières en haute mer, notamment pour le calmar géant (Dosidicus gigas), le céphalopode le plus abondant sur Terre.

Depuis sa création en 2012, la SPRFMO a une mission claire : assurer la conservation et l’utilisation durable des ressources relevant de sa juridiction par une approche préventive. Cependant, ses performances réelles sont discutables. Le cas du chinchard sert d’exemple. Malgré la pêche de longue date du chinchard au Pérou, principalement pour la consommation humaine, le Pérou n'a finalement reçu qu'un quota de 2 %, reflétant une action gouvernementale insuffisante et un pouvoir de négociation limité. Cette réunion au Panama offre l'occasion d'éviter de répéter cette erreur.

La réunion discutera de neuf propositions concernant la conservation et la gestion du calmar géant. Actuellement, la pêche au calmar géant en haute mer est dans un état « d'accès libre » non réglementé, sans quotas de capture ni règles claires. Cela contraste fortement avec la gestion stricte des navires de pêche artisanale nationaux par le Pérou et le Chili dans leurs eaux juridictionnelles. Cette asymétrie injuste en matière de réglementation est l’une des principales failles du système international de gouvernance des pêches dans le Pacifique Sud.

Parmi ces propositions, l'une se distingue par son importance politique et technique : fixer des quotas de capture annuels basés sur la capture moyenne historique des flottes de haute mer-. Cette initiative est pleinement conforme aux principes de précaution énoncés dans la Convention sur la gestion des pêches dans la région du Pacifique Sud (SPRFMO) et aux directives de la FAO. S'il était adopté, il marquerait un changement dans la gestion des pêcheries d'une exploitation aveugle à une gestion fondée sur la science-. En particulier lorsqu’il s’agit d’espèces aux populations massives comme le calmar géant, il est difficile d’expliquer pourquoi un principe obligatoire a été retardé dans la mise en œuvre.

L’urgence de ce débat est évidente. En haute mer, une flotte asiatique dotée d'une énorme capacité de pêche est en activité, avec des captures en augmentation excessive, dépassant même celles du Pérou ces dernières années, comme en 2024. Cette croissance a suscité des inquiétudes au sein du Comité scientifique de l'ORPSP, qui a mis en garde contre les risques de la poursuite de la pêche sans restriction étant donné les signes de stress dans les stocks de poissons.

Dans ce contexte, le rôle du gouvernement péruvien est indispensable. Le Pérou a non seulement un intérêt légitime dans cette affaire, mais il porte également une responsabilité historique. Le Pérou a toujours été l'un des pays qui soutient fortement le développement de cette pêcherie, basée sur une petite flotte de pêche qui évolue progressivement vers la formalisation et le développement durable. Défendre cet effort sur la scène internationale n'est pas un geste diplomatique, mais une obligation du gouvernement envers les milliers de familles qui dépendent de cette ressource.

Mais la responsabilité est partagée. Les trois États côtiers que sont l’Équateur, le Pérou et le Chili doivent agir de manière plus unie, ce qui n’a pas encore été réalisé. Inévitablement, le rôle du Comité permanent du Pacifique Sud (CPPS) sera remis en question. Créé pour protéger les intérêts régionaux de la pêche, le comité n'a pas réussi à jouer un rôle de premier plan ni à articuler une position commune et efficace dans des forums tels que l'Organisation régionale de gestion des pêches du Pacifique Sud (SPRFMO).

De même, les autres membres-les États-Unis, l'Union européenne, l'Australie, la Nouvelle-Zélande, la Corée du Sud, le Panama et d'autres-doivent également examiner si leurs déclarations sur le maintien de la sécurité en haute mer et de la durabilité marine sont cohérentes avec leurs décisions politiques.

La réunion de Panama ne sera pas une réunion ordinaire : ce sera un moment charnière pour l'Organisation régionale de gestion des pêches du Pacifique Sud qui pourra démontrer ses intentions-qu'elle s'engage réellement dans la gestion de la pêche en haute mer ou qu'elle regarde simplement les ressources diminuer.